兵庫県で深夜酒類提供飲食店営業をはじめるには│格安（許可取得）代行サポートあり

行政書士として初めて携わった手続きだったこともあってか、弊所において最も取扱いの多い手続きが深夜酒類提供飲食店営業に関するものです。現在も平日のいずれかは京阪神間の警察署で私の姿を確認することができるのではないかと思います。

兵庫県下では、神戸・尼崎・明石・姫路といった繁華街を中心に、各所の警察署はたいがい出向いてきたので、管轄ごとの細かいルール設定も熟知しているという自負があります。

そこで本稿では、これから兵庫県下でバーやスナックなどの深夜営業を始めようとされる皆さまに向けて、深夜酒類提供飲食店営業を開始するにあたり必要となる手続きについて詳しく解説していきたいと思います。

深夜営業とは

深夜営業とは、まんま深夜に営業を行うお店のことを指します。兵庫県では深夜0時から早朝6時までの時間を深夜帯としているので、この間に開いているお店は、どのようなサービスを提供するお店であっても深夜営業店ということになります。

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（以下、風営法）では、深夜営業を行う飲食店を「深夜営業飲食店」、このうち酒類をメインに提供する飲食店を「深夜酒類提供営業飲食店」として区分しています。

わざわざこのように「深夜酒類提供営業飲食店」を区分して規制しているのは、飲酒による歓楽的な雰囲気に起因するトラブルを未然に防ぐことを目的としているからです。

なお、あまり知られてはいませんが、営業所の構造や設備を基準に適合させる必要があるなど、酒類を提供しない深夜営業飲食店も実は風営法の適用を受けています。（ただし、後述する届出の義務はありません。）

必要？不要？深夜営業の届出（許可）を必要とする酒類提供飲食店とは

風俗営業との関連

お酒を提供するお店でよく問題となるのがキャバクラやホストクラブのような社交飲食店との兼ね合いです。その絶対的な違いは、これらのお店が「接待」を提供する「風俗営業」（1号営業）であるという点にあります。

風営法における接待とは

接待の有無については、コンカフェやガール（ボーイ）ズバーのように線引きが怪しいお店も少なからず存在しますが、単に「カウンター越しの談笑」や「◯分以内でキャストが交代するシステム」であれば接待には当たらないというような単純なものではありません。

特に風営法が改正された令和7年6月28日以降は、接待の有無について厳しく判断される傾向にあるので、「接待」の定義については、しっかりと把握して営業形態を選択するようにしてください。

改正風営法の改正点と今後の展望について

風俗営業に該当してしまうことでデメリットとなりうるのが、深夜帯での営業が行えなくなるという点にあります。

深夜酒類提供飲食店と風俗営業との兼業を直接禁止する条文こそありませんが、同一の営業所内でこれを明確に区分して営業することは事実上困難であるため、警察本部の判断として、実務上これが認められることはほぼありません。

風俗営業と深夜酒類提供飲食店営業との兼業について

深夜酒類提供飲食店と風俗営業の双方のメリットデメリットは、当初からしっかりと把握して選択するようにしてください。

営業	手続き	営業時間	接待
お酒メインのお店 （深夜営業なし）	飲食店営業許可のみ	0〜6時は営業不可	☓
お酒メインのお店（深夜営業あり）	飲食店営業許可 ＋ 深夜営業の届出	一日中	☓
社交飲食店	飲食店営業許可 ＋ 風俗営業許可	0〜6時は営業不可	○
食事メインのお店	飲食店営業許可のみ	一日中	☓

付け加えると、風俗営業は何も社交飲食店（1号営業）に限られているわけではありません。たとえばめっちゃ暗いバーは「低照度飲食店」（2号営業）、めっちゃ狭い個室のある飲食店は「区画席飲食店」（3号営業）、雀荘バーは「まあじゃん屋」（4号営業）、めっちゃゲームマシンを置いている施設は「アミューズメント施設」（5号営業）となります。

風俗店・風俗営業とは│開業と許可取得のための基礎知識

なお、風営法が改正された令和7年6月28日以降、風俗営業に該当するかどうかについてはより一層厳しく判断されるようになっています。「バレなければ大丈夫」や、「他にも同じことをしている人がいるから大丈夫」といった考え方は一切通用しなくなるので、改正点も含め、風営法の重要な趣旨についてはしっかりと把握するようにしてください。

以下に風俗営業の5形態を表示するので、ご自身が目指す飲食店がいずれにも該当しないことをしっかりと確認してから先にお進みください。

1号営業	キャバレー、待合、料理店、カフェその他設備を設けて客の接待をして客に遊興又は飲食をさせる営業	キャバクラ、ラウンジ、ホストクラブ
2号営業	喫茶店、バーその他設備を設けて客に飲食をさせる営業で、国家公安委員会規則で定めるところにより計った営業所内の照度を10ルクス以下として営むもの	低照度飲食店
3号営業	喫茶店、バーその他設備を設けて客に飲食をさせる営業で、他から見通すことが困難であり、かつ、その広さが5㎡以下である客席を設けて営むもの	区画席飲食店
4号営業	まあじゃん屋、ぱちんこ屋その他設備を設けて客に射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる営業	雀荘、ぱちんこ店
5号営業	スロットマシン、テレビゲーム機その他の遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技に用いることができるもの（国家公安委員会規則で定めるものに限る）を備える店舗その他これに類する区画された施設（旅館業その他の営業の用に供し、又はこれに随伴する施設で政令で定めるものを除く）において当該遊技設備により客に遊技をさせる営業	ゲームセンター、アミューズメント施設

兵庫県における風俗営業許可申請について│風営許可取得格安代行

特定遊興飲食店営業との関連

風営法では、ナイトクラブその他設備を設けて客に遊興をさせる深夜酒類提供飲食店を特定遊興飲食店営業として取り扱い、深夜酒類提供飲食店とも風俗営業とも異なる規制の対象としています。

この条件を満たす営業であれば、ナイトクラブ、DJクラブ、スポーツバー、ライブハウス、ショーパブなど、営業形態の別を問わず特定遊興飲食店に該当し、営業をはじめようとするときは、公安委員会（警察）からの許可が必要となります。

ポイントは深夜帯に「遊興」をさせているかどうかであり、客に遊興をさせる設備のある店舗であっても、お酒を提供しない店舗であったり、そもそも深夜帯に営業を行わない飲食店であれば、この規制の対象からは除外されることとなります。

特定遊興飲食店営業は、神戸市、尼崎市及び姫路市のごく一部の区域にのみ認められている営業であるため、該当するかどうかについては、事前にしっかりと確認するようにしてください。

兵庫県の特定遊興飲食店営業許可申請について│ナイトクラブ・ライブハウス等

飲食店営業許可

深夜酒類提供飲食店ですから飲食店営業許可を取得している飲食店であることが届出の前提となります。

飲食店営業許可の申請後は保健所による現場調査があり、たとえOKが出ても実際に許可証が交付されるのは数日から2週間程度の期間を要するため、飲食店営業許可の申請から始めるときはこの期間を踏まえた上で計画を進めるようにしましょう。

なお、兵庫県内であっても営業所を設置する市町村ごとに手続方法が少しずつ異なるため注意が必要になります。

深夜酒類提供飲食店営業開始届

深夜酒類提供飲食店営業を開始するためには、営業開始の10日前までに、営業所所在地を管轄する警察署を通じて兵庫県公安委員会に深夜酒類提供飲食店営業開始届を提出する必要があります。

時折この手続きを「許可申請」だと思い込んでおられる方もいらっしゃいますが、厳密には「届出」であり、届出義務者の一方的な意思表示で手続きは完結します。このため、キャバクラ等の風俗営業許可申請のように2か月近くも審査期間を要することはなく、届出さえ行えば規定どおり10日後には深夜営業を開始することができるようになります。

ただし、適当な届出内容であったり基準に適合していない場合には届出は受理されませんので、手続き自体はしっかりとこなす必要があります。

設備の構造要件

営業所の施設や設備も自由に設計したり配置することが認められているわけではなく、風営法により以下の規制を受けます。

面積要件について

9.5㎡以上という面積要件については、例えば客室を複数設けるような場合に適用されます。したがって、単室構造のお店であれば、いくら狭かろうが特にこの条件は問題となりません。なお、客室を複数設ける際に5㎡以下の狭い個室を設置すると、今度は風俗営業の「3号営業」に該当してしまうためご注意ください。

客室の見通しについて

見通しを妨げるおそれがあるものとは、おおむね100cmを超える高さの設備をいいます。平たく言えば「見えないところでヤンチャしないように」するための規制です。カウンターやパーテーションについてもこの規定が適用されますが、たとえば家具や植木鉢を壁に立て掛けた状態にしていれば「見通しを妨げる」ことにはならないので問題にはなりません。

調光器について

バータイプの居抜物件では当たり前のように設置している調光器（スライダックス）ですが、兵庫県では深夜営業飲食店に調光器を設置することは認められていません。何度か指摘を受けて改修したことがあるので、この点は十分にご留意ください。

風俗営業や深夜酒類提供飲食店営業におけるスライダックス（調光器）の規制について

カラオケの規制について

兵庫県下では、各市町村の条例により、午後11時から翌日午前6時までの間のカラオケ装置等の音響機器の使用は原則禁止とされています。また、午後11時までの使用であっても、カラオケ装置など音響機器の音量について騒音の規制基準が適用されているため注意が必要になります。

深夜酒類提供飲食店営業の禁止区域

都市計画法に基づき指定された「用途地域」のうち以下の住居地域では、原則として深夜酒類提供飲食店営業を行うことはできません。

ただし、下表の主要道路の側端から30m以内の第一種住居地域、第二種住居地域及び準住居地域については、例外的に深夜酒類提供飲食店営業を行うことが認められています。（実際にこの例外的規定に救われたことが複数回あります。）

国道2号線	尼崎市、西宮市、神戸市、明石市、加古川市、高砂市、姫路市及び相生市の区域
国道28号線	神戸市、明石市及び洲本市の区域
国道29号線	姫路市の区域
国道43号線	尼崎市、西宮市及び神戸市の区域
国道171号線	伊丹市、尼崎市及び西宮市の区域
国道173号線	川西市の区域
国道175号線	神戸市、小野市及び西脇市の区域
国道176号線	三田市、神戸市、西宮市、宝塚市、川西市及び伊丹市の区域
国道178号線	豊岡市の区域
国道179号線	たつの市の区域（誉田町福田から龍野町北龍野までの区域に限る）
国道250号線	明石市、加古川市、高砂市、姫路市、相生市及び赤穂市の区域
国道312号線	豊岡市の区域及び姫路市の区域（仁豊野から継までの区域に限る）
国道372号線	姫路市の区域
国道427号線	西脇市の区域
国道428号線	神戸市の区域
県道姫路上郡線	姫路市及びたつの市の区域
県道川西篠山線	川西市の区域
県道尼崎池田線	尼崎市、伊丹市及び川西市の区域
県道伊丹豊中線	伊丹市の区域
県道神戸三田線	神戸市の区域
県道明石神戸宝塚線	神戸市の区域
県道加古川小野線	加古川市の区域
県道神戸明石線	神戸市及び明石市の区域
県道神戸三木線	神戸市及び三木市の区域
県道大阪伊丹線	尼崎市の区域
県道尼崎宝塚線	尼崎市、伊丹市及び宝塚市の区域
県道姫路港線	姫路市の区域
神戸加古川姫路線	神戸市、加古川市及び姫路市の区域
姫路大河内線	姫路市の区域
大沢西宮線	神戸市及び西宮市の区域
神戸市道神戸六甲線	神戸市の区域
神戸市道梅香浜辺通脇浜線	神戸市の区域
神戸市道長田楠日尾線	神戸市の区域
神戸市道西出高松前池線	神戸市の区域
神戸市道山麓線	神戸市の区域

都市計画法上の用途地域は各市町村が公開する以下のサイトで検索することができるので、テナントや店舗を賃貸する場合は、必ず事前に確認するようにしてください。

尼崎市	地図情報あまがさき
神戸市	神戸市情報マップ
明石市	新・とけいなび
姫路市	姫路市Webマップ
西宮市	にしのみやWebGIS
芦屋市	芦屋市地図情報
伊丹市	伊丹市地図情報
宝塚市	宝塚市地図情報
川西市	用途地域図│川西市
三田市	三田市ホームページ
加古川市	かこナビ
高砂市	たかさごマップ

必要となる書類

管轄や担当者ごとに若干の差異がありますが、兵庫県では以下の書類を営業所所在地を管轄する警察署に提出することにより届出を行います。

肝となるのは添付図面の作成です。大体の方がこの部分で心を折られて駆け込んで来られます。以下に書類作成上のポイントとともに添付図面の作成方法についてご案内していますので、確認していただいた上、心折られましたらぜひご連絡ください。笑

深夜酒類提供飲食店届出に必要な図面の書き方

なお、届出が完了したからといって飲食店営業許可書のような証書が交付されるわけではなく、申請等受理書というペライチの紙面を渡されるのみです。もちろん警察のデータベースには登録されているので問題ありませんが、公に証明するものとして、届出書の副本に担当者から受理印を押印してもらったものを保管することをお薦めいたします。

どうでもいいことですが、私の名前は「阪本」が正解です。よく表記を「坂本」に間違われることがありますが、警察署であってもこうなので、いただいた書類に間違いがないかはしっかりと確認するようにしましょう。笑

警察署員による現場確認

よく質問で飛んでくるのが、届出後に警察による現場確認が行われるのかどうかというものです。営業形態や営業所の構造に特に問題がなければ堂々と構えていればいいのですが、警察の訪問を受けるというだけで、心情的には何となくやきもきするのもごもっともであるように思います。

この点については管轄ごとに対応のばらつきがあることを感じるものの、主観的には大阪府警よりもややマイルドな対応であるように感じています。

ただし、疑義があれば現場確認を行うというスタンスは全国どこの警察署でも一緒なので、いつ何時警察に立ち入られたとしても問題がないように、営業所が法令に適合するよう維持することに努めるようにしましょう。

兵庫県で深夜営業をお考えなら

弊所は関西圏を中心に年間300件以上の申請に携わります。最近は首都圏、四国圏、東海圏、九州圏及び東北圏からも発注があり、着々と対応エリアを拡大していますが、メインはあくまでも京阪神エリアであり、この区域内の手続きには熟達しているという自負があります。

また、弊所では「話しの分かる行政書士事務所」を標榜し、迅速かつ格安での対応をお約束しています。深夜酒類提供飲食店営業開始届であれば、最短訪問の翌日には手続きを完了させることが可能です。むしろ経験豊富で迅速であるからこそ工期を短縮することができるので、格安料金での対応が実現可能となっています。

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