ガールズバー（ガルバ）開業ガイド│風営法の規制と営業許可

ガールズバー（ガルバ）とは、女性スタッフを中心に接客を行う飲食店の一形態で、2000年代以降急速に普及し、今では飲食店の一ジャンルとして広く定着しています。

一般的なバーとは異なる魅力で客をもてなす業態ですが、必要な許可を取得しないまま営業を始めてしまい、無許可営業・無届営業として摘発される事例が少なくありません。

本稿では、これからガールズバーの開業・出店を検討される方に向けて、押さえておくべき手続き上のポイントを整理します。

出店に必要となる手続き

名称が「バー」であれ「スナック」であれ、飲食店である以上、まず飲食店営業許可の取得が大前提となります。そのうえで重要になるのが「どのようなサービスを、どの程度提供するのか」という営業実態です。

特定の客をもてなす接待行為を伴うのであれば飲食店営業許可に加えて風俗営業の許可が必要となり、午前0時を超えて営業するのであれば「深夜酒類提供飲食店」としての届出も別途必要になります。

深夜営業と深夜酒類提供飲食店

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（以下、風営法）では、深夜0時から早朝6時までの時間帯に営業する飲食店を「深夜営業飲食店」、その中でも酒類の提供を主とする店を「深夜酒類提供営業飲食店」として区分しています。これは飲酒に伴う歓楽的な雰囲気から生じるトラブルを未然に防ぐための規制であり、該当する営業を行う場合は、所轄警察署へ深夜酒類提供飲食店営業開始届の提出が必要です。

ここで注意したいのが、いったんガールズバーを深夜酒類提供営業飲食店として届け出てしまうと、後述する風俗営業との兼業が事実上できなくなるという点です。営業スタイルを検討する段階で、この点を踏まえておく必要があります。

風俗営業に該当するケースとは

一般的な「風俗営業」の解釈としては、大体の方がアダルト系の店舗を連想されますが、風俗営業とは、風営法に規定する5つの営業形態を指します。風俗営業は深夜酒類提供飲食店営業とは異なり、営業をはじめようとするときは、営業所所在地の都道府県公安委員会（警察署）から風俗営業の許可を受ける必要があります。

区分の詳細については専門記事を確認していただくとして、とりわけ注意すべきなのが「社交飲食店営業（1号営業）との関係であり、実務上もっとも摘発事例が多いのが「営業許可を取らずに接待を提供していた」というケースです。

接待について

風営法において「社交飲食店」（1号営業）とは、「キャバレー、待合、料理店、カフェその他設備を設けて客の接待をして客に遊興又は飲食をさせる営業」と定義されます。

ここでいう「接待」とは、警察庁の解釈運用基準によれば、歓楽的雰囲気を醸し出す方法で特定の客をもてなす行為を指し、日常語としての「接待」とはニュアンスが異なります。

具体的には、次のような行為が「接待」に該当するとされ、これらを提供する場合は風俗営業（1号営業）の許可取得が必須となります。

特に「客に歌唱を勧め、拍手や賞賛をする行為、客と一緒に歌う行為」等は一見すると通常の接客範囲と思われている方も多いので、これらのサービスをメニューに含める予定がある場合は、早めに風俗営業許可の取得に向けて動き出す必要があります。

なお、よくある「バーカウンター越しの談笑はOK」「◯分ごとにキャストが交代するのであればセーフ」といった風説には根拠がないためご注意ください。

接待に当たらない行為

一方で、警察庁の解釈運用基準では、以下のような行為は「接待」に該当しない通常の接客の範囲内とされています。

少し物足りなさはあるものの、これらの範囲に留めるのであれば、風俗営業の許可を取得せずにガールズバーを運営することも可能です。ただし、風俗営業として運営する場合としない場合とでは提供できるサービスの幅や営業時間の自由度が異なるため、双方のメリット・デメリットを比較したうえで事業計画を立てることをお勧めします。

その他の注意点

風俗営業・深夜酒類提供飲食店営業のいずれについても、営業が可能な地域とそうでない地域が定められています。特に風俗営業は場所的規制が厳しく、学校や病院等の保全対象施設から一定の距離を置いて営業所を設ける必要があります。

また、営業所の内部構造についても営業形態ごとに細かな要件が定められており、たとえば客室内に高さ1mを超える構造物を設置できないといった規制も存在します。違法性の認識の有無にかかわらず摘発の対象となり得るため、開業前に所轄警察署または風営法に精通した行政書士へ相談されることを強くお勧めします。

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