千葉における自動車解体業許可申請について│自動車解体業開業サポート

解体される車(千葉県)

自動車解体業とは、その名のとおり自動車の解体を行う事業をいいます。ここでいう「自動車」とは使用済自動車又は解体自動車のことを指し、使用を終えていない自動車については解体業の対象外とされています。

使用済自動車の再資源化等に関する法律(以下、自動車リサイクル法)では、使用済自動車及び解体自動車について一般の廃棄物とは異なる取扱いを定めており、自動車解体業(以下、解体業)についても、許可制を採用して事業の適正化を図っています。

そこで本稿では、これから千葉県内において解体業を営もうとされる皆さまに向けて、手続きの内容や許可基準について詳しく解説していきたいと思います。

使用済自動車・解体自動車

使用済自動車とは、その名のとおり使用を終了した自動車のことを指します。この「使用」には、運行の用途以外の使用を含むため、運行の用途を終了後、たとえば倉庫として使用しているものについては、使用済自動車には当たらないことになります。

なお、以下の装置を有する自動車については、これらの装置が自動車の使用終了後も取り外して再度使用することができることから、自動車の使用を終了し、かつ、これらの装置を取り外したものを使用済自動車としています。

  • 保冷貨物自動車の冷蔵用の装置その他のバン型の積載装置
  • コンクリートミキサーその他のタンク型の積載装置
  • 土砂等の運搬の用に供する自動車の荷台その他の囲いを有する積載装置
  • トラッククレーンその他の特殊の用途にのみ用いられる自動車に当該自動車と一体として装備される特別な装置(人又は物を運送するために用いられるものを除く)

また、解体自動車とは、使用済自動車を解体することによって、その部品、材料その他の有用なものを分離し、これらを回収した後に残存する物をいいます。

自動車解体業

自動車リサイクル法では、自動車のリサイクルに携わる関係者それぞれに適正な役割を分担させることによって、使用済自動車の積極的なリサイクル・適正処理を推進しています。

冒頭で触れているとおり、解体業とは、使用済自動車又は解体自動車の解体を行う事業をいいますが、自動車リサイクル法上の解体業者は、解体自動車を最終処分する立場ではなく、回収したエアバッグ類やシュレッダーダストを自動車製造業者等に引き渡すことにより、使用済自動車のリサイクルを適正に行う立ち位置にあります。(下図参照)

使用済自動車の再資源化等に関する法律の概念図

解体業者は、使用済自動車を引き取った場合、特段の作業をせずそのまま他の解体業者に引き渡しをする場合を除き、エアバッグ類の回収、鉛蓄電池、リチウムイオン電池、ニッケル・水素電池、タイヤ、廃油・廃液、室内照明用の蛍光灯の回収・再資源化の義務があります。また、ノーズカットやハーフカットをする場合は解体業の許可が必要になります。

なお、ギロチンシャー、ニブラ等の重機やプレス機を使用して、解体自動車の圧縮、せん断又は破砕を行う場合は、破砕業の許可が別途必要となります。

★許可がなくても取り外せる部品

カーナビ、カーステレオ、カーラジオ、車内定着式テレビ、ETC車載器、時計、サンバイザー、サイドバイザー、ブラインド(カーテン、カーテンレールを含む)、泥除け、消火器、運賃メーター、防犯灯、防犯警報装置、防犯ガラス(プラスチック製のものを含む)、タコグラフ(運行記録計)、自重計、運賃料金箱(両替機を含む)

自動車解体業許可申請

千葉県内において使用済自動車(又は解体自動車)の解体を行う事業者は、千葉県知事に対して申請し、その許可を受ける必要があります。ただし、事業所を千葉市、船橋市又は柏市に設置する場合は、各市長の許可を受けることになります。

申請は、以下の書類をそろえて府の担当窓口に提出することにより行いますが、千葉市、船橋市又は柏市(政令市)における申請は、各市の担当課窓口において行います。

  • 許可申請書
  • 事業概要書
  • 欠格事由に該当しないことを誓約する書面
  • 解体業の用に供する施設(積替え又は保管の場所を含む)の構造を明らかにする平面図、立面図、断面図、構造図及び設計計算書並びに当該施設の付近の見取図
  • 申請者が施設を使用する権原を有することを証する書類
  • 事業計画書
  • 計画地一覧表(別記様式)
  • 公図の写し
  • 収支見積書
  • 標準作業書
  • 住民票の写し及び身分証明書(申請者・役員・使用人・法定代理人)
  • 定款又は寄附行為(法人)
  • 登記事項証明書(法人)
  • 発行済株式総数の100分の5以上の株式を有する株主又は出資の額の100分の5以上の額に相当する出資をしている者があるときは、当該株主の有する株式の数又は当該出資をしている者のなした出資の金額を記載した書類並びにこれらの者の住民票の写し及び身分証明書(法人)

※申請手数料は78,000円です。

手続きの流れ

千葉市、船橋市又は柏市を除く千葉県内の解体業許可申請の流れは、下図及び下表のとおりです。

事務フロー
事業概要書の提出事業概要書を申請書と同時に提出する
事業所所在地の市町村に対する意見照会ヤード・残土対策課が事業所所在地の市町村に対して、申請予定地に係る土地利用計画及び環境保全計画への適合状況並びに市町村の所掌事務に係る事項について意見照会する
現地調査必要に応じて現地調査が実施される
協議会の審査審査は原則的に文書で行われるが、必要と認める場合は会議において説明を求められる
審査指示事項の通知ヤード・残土対策課が市町村の意見及び協議会の審査指示を取りまとめて申請者に通知する
関係機関との調整(審査指示調整済回答書の提出)審査指示事項がある場合、関係機関と調整のうえ審査指示事項調整済回答書をヤード・残土対策課に提出する(審査指示事項回答書の提出がない限り手続は進行しない)
設置確認に伴う立入検査設置等に係る許可申請の内容が、自動車リサイクル法の施設基準等に適合しているかどうかの確認が行われる
許可又は不許可⑦で指導指示事項があった場合は、検査指導事項改善報告書を提出する

相談窓口

保健所区域連絡先
環境生活部ヤード・残土対策課自動車ヤード対策班千葉市、船橋市又は柏市意外の県内TEL : 043-223-4658
千葉市環境局資源循環部産業廃棄物指導課千葉市TEL : 043-245-5683
船橋市環境部廃棄物指導課船橋市TEL : 047-436-3813
柏市環境部産業廃棄物対策課柏市TEL : 04-7167-1696

市街化調整区域について

自動車解体業の施設を市街化調整区域内に建築したいというご相談は多いですが、開発行為に該当するため、事前協議と並行して自治体に対する開発許可申請も必要になります。

こちらについても相応にハードルの高い手続きが要求されているため、地価が安いからといって、自治体への事前相談を経由することなく市街化調整区域内の物件に手を出すことは、見切り発車となる危険性もあるので、十分に熟慮するようにしてください。

許可の基準

解体業として許可を受けるためには、以下のすべての基準に適合させることが必要とされています。

  • 事業の用に供する施設が基準に適合すること(施設基準)
  • 申請者の能力がその事業を的確に、かつ、継続して行うに足りるものとして定める基準に適合すること(能力基準)
  • 解体業許可申請者が欠格事由のいずれにも該当しないこと(人的基準)

施設基準

解体業ですから、解体業者には自動車を解体するための施設が必要です。具体的にこの施設は、以下の基準をすべて満たすものであることが求められています。

  • 解体作業場以外の場所で使用済自動車又は解体自動車を保管する場合にあっては、みだりに人が立ち入るのを防止することができる囲いがその場所の周囲に設けられ、かつ、その場所の範囲が明確であること
  • 解体作業場以外の場所で廃油及び廃液が漏出するおそれのある使用済自動車を保管する場合にあっては、その場所が1に掲げるもののほか次に掲げる要件を満たすものであること(保管に先立ち使用済自動車から廃油及び廃液を回収することその他廃油及び廃液の漏出を防止するために必要な措置が講じられることが標準作業書の記載から明らかな場合はこの限りでない)
    • 廃油及び廃液の地下浸透を防止するため、床面を鉄筋コンクリートで築造することその他これと同等以上の効果を有する措置が講じられていること
    • 廃油の事業所からの流出を防止するため、油水分離装置及びこれに接続している排水溝が設けられていること
  • 解体作業場以外の場所で使用済自動車から廃油(自動車の燃料に限る)を回収する場合にあっては、その場所が次の要件を満たすものであること
    • 廃油の地下浸透を防止するため、床面を鉄筋コンクリートで築造することその他これと同等以上の効果を有する措置が講じられていること
    • 廃油の事業所からの流出を防止するため、ためますその他これと同等以上の効果を有する装置及びこれに接続している排水溝が設けられていること
  • 次の要件を満たす解体作業場を有すること
    • 使用済自動車から廃油(自動車の燃料を除く)及び廃液を回収することができる装置を有すること(手作業により使用済自動車から廃油及び廃液が適切かつ確実に回収されることが標準作業書の記載から明らかな場合はこの限りでない)
    • 廃油及び廃液の地下浸透を防止するため、床面を鉄筋コンクリートで築造することその他これと同等以上の効果を有する措置が講じられていること
    • 廃油の事業所からの流出を防止するため、油水分離装置及びこれに接続している排水溝が設けられていること(解体作業場の構造上廃油が事業所から流出するおそれが少なく、かつ、廃油の事業所からの流出を防止するために必要な措置が講じられることが標準作業書の記載から明らかな場合はこの限りでない)
    • 雨水等による廃油及び廃液の事業所からの流出を防止するため、屋根、覆いその他床面に雨水等がかからないようにするための設備を有すること(その設備の設置が著しく困難であり、かつ、雨水等による廃油及び廃液の事業所からの流出を防止するために十分な処理能力を有する油水分離装置を設けることその他の措置が講じられる場合はこの限りでない)
  • 解体作業場以外の場所で使用済自動車又は解体自動車から分離した部品のうち廃油及び廃液が漏出するおそれのあるものを保管する場合にあっては、その場所が次の要件を満たすものであること(保管に先立ち当該部品からの廃油及び廃液の漏出を防止するために必要な措置が講じられることが標準作業書の記載から明らかな場合はこの限りでない)
    • 廃油及び廃液の地下浸透を防止するため、床面を鉄筋コンクリートで築造することその他これと同等以上の効果を有する措置が講じられていること
    • 雨水等による廃油及び廃液の事業所からの流出を防止するため、屋根、覆いその他当該部品に雨水等がかからないようにするための設備を有すること

能力基準

申請者には、事業を的確に、かつ、継続して行うに足りる能力を有することが求められています。具体的には、「標準作業書を常備し、従事者に周知していること」及び「事業計画書又は収支見積書から判断して、解体業を継続できないことが明らかでないこと」が必要とされます。

★標準作業書

標準作業書は、解体業を営むにあたり必要となる事項をまとめたルールブックです。標準作業書には、以下の事項について具体的に記載する必要があります。

  • 使用済自動車及び解体自動車の保管の方法
  • 廃油及び廃液の回収、事業所からの流出の防止及び保管の方法
  • 使用済自動車又は解体自動車の解体の方法(指定回収物品及び鉛蓄電池等の回収の方法を含む)
  • 油水分離装置及びためます等の管理の方法(これらを設置する場合に限る)
  • 使用済自動車又は解体自動車の解体に伴って生じる廃棄物(解体自動車及び指定回収物品を除く)の処理の方法
  • 使用済自動車又は解体自動車から分離した部品、材料その他の有用なものの保管の方法
  • 使用済自動車及び解体自動車の運搬の方法
  • 解体業の用に供する施設の保守点検の方法
  • 火災予防上の措置

欠格事由

申請者等(申請者・役員・使用人・法定代理人・発行済株式総数の100分の5以上の株式を有する株主又は出資の額の100分の5以上の額に相当する出資をしている者)については、以下のいずれの事由にも該当しないことが求められています。

  • 精神の機能の障害により業務を適切に行うに当たって必要な認知、判断及び意思疎通を適切に行うことができない者又は破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者
  • 禁錮以上の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から5年を経過しない者
  • 自動車リサイクル法、廃棄物処理法、浄化槽法その他生活環境の保全を目的とする法令で政令で定めるもの若しくはこれらの法令に基づく処分若しくは暴力団対策法の規定に違反し、又は刑法上の一定の罪若しくは暴力行為等処罰に関する法律の罪を犯し、罰金の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から5年を経過しない者
  • 自動車解体業、廃棄物処理業又は浄化槽清掃業の許可を取り消され、その取消しの日から5年を経過しない者(許可を取り消された者が法人である場合においては当該取消しの処分に係る通知があった日前60日以内に当該法人の役員であった者で当該取消しの日から5年を経過しないものを含む)
  • その業務に関し不正又は不誠実な行為をするおそれがあると認めるに足りる相当の理由がある者
  • 暴力団員又は暴力団員でなくなった日から5年を経過しない者
  • 営業に関し成年者と同一の行為能力を有しない未成年者でその法定代理人(法定代理人が法人である場合においてはその役員を含む)が上記のいずれかに該当するもの
  • 法人でその役員又は政令使用人のうちに上記のいずれかに該当する者のあるもの
  • 法人で暴力団員等がその事業活動を支配するもの
  • 個人事業の政令使用人のうちに上記のいずれかに該当する者のあるもの

自動車解体業許可取得サポート

解体業は専門性が高く規制も厳しいことから、許可申請については非常に難易度の高い手続きとなっています。また、申請に必要となる書類も複雑かつ膨大な量で、時間と労力というコストを考えれば、自ら申請を行うことはあまりお薦めできません。

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