建築物清掃業の登録│登録基準・清掃作業監督者の要件と申請書類を行政書士が解説

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建築物の環境衛生上の維持管理を行う事業は、建築物における衛生的環境の確保に関する法律(建築物衛生法)により、1号から8号までの8つの業種に区分されています。これらを総称して建築物衛生管理業と呼んでいますが、このうち1号業務に当たる建築物清掃業とは、その名のとおり、建築物内の清掃を行う事業のことを指します。

建築物衛生管理業は、一定の基準を満たすことで都道府県知事の登録を受けられる事業登録制度を採用しています。本稿では、1号業務である建築物清掃業について、登録の基準と清掃作業監督者の要件、申請に必要となる書類と作成時の注意点を紹介します。

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建築物清掃業とは

建築物衛生法では、建築物衛生管理業を次の8つの業種に区分しており、このうち建築物清掃業は、建築物内の清掃を行う事業をいいます。ただし、建築物の外壁や窓の清掃、給排水設備のみの清掃を行う事業は、建築物清掃業には含まれません。

号業種内容
1号建築物清掃業建築物内の清掃を行う事業(建築物の外壁や窓の清掃、給排水設備のみの清掃を行う事業は含まない。)
2号建築物空気環境測定業建築物内の空気環境(温度、湿度、浮遊粉じん量、一酸化炭素濃度、二酸化炭素濃度、気流)の測定を行う事業
3号建築物空気調和用ダクト清掃業建築物の空気調和用ダクトの清掃を行う事業
4号建築物飲料水水質検査業建築物における飲料水について、「水質基準に関する省令」の表の下欄に掲げる方法により水質検査を行う事業
5号建築物飲料水貯水槽清掃業建築物の飲料水貯水槽(受水槽、高置水槽等)の清掃を行う事業
6号建築物排水管清掃業建築物の排水管の清掃を行う事業
7号建築物ねずみ昆虫等防除業建築物内において、ねずみ昆虫等、人の健康を損なう事態を生じさせるおそれのある動物の防除を行う事業
8号建築物環境衛生総合管理業建築物における清掃、空気調和設備及び機械換気設備の運転、日常的な点検及び補修(以下「運転等」という。)並びに空気環境の測定、給水及び排水に関する設備の運転等並びに給水栓における水に含まれる遊離残留塩素の検査並びに給水栓における水の色、濁り、臭い及び味の検査であって、特定建築物の衛生的環境の維持管理に必要な程度のものを併せ行う事業

建築物清掃業の登録

建築物清掃業を営む事業者のうち、後述する基準をすべて満たす事業者は、都道府県知事に申請することで登録を受けることができます。登録の有効期間は6年で、6年を超えて登録業者の表示を続ける場合は、改めて登録(再登録)を受けることになります。

この登録は建築物清掃業を始めるための要件ではないため、登録を受けていなくても清掃業務を請け負うことはできます。ただし、「登録建築物清掃業」の表示を使えるのは登録を受けた事業者に限られるため、特定建築物の維持管理業務の委託先として選ばれやすくなるほか、公共施設の清掃業務の入札で参加資格を得られるといったメリットがあります。

また、在留資格「特定技能」のビルクリーニング分野で外国人材を雇用できるのは、建築物清掃業または建築物環境衛生総合管理業の登録を受けた営業所に限られています。そのため、外国人材を受け入れるために登録を受けたいというご相談が増えているのが近年の傾向で、令和9年4月に技能実習制度に代わって始まる育成就労制度でも、ビルクリーニング分野は受入れの対象とされています。

なお、登録の後に登録事項に変更が生じた場合は、変更があった日から30日以内に変更の届出を行う必要があります。

登録の基準

登録は営業所ごとに、営業所の所在地を管轄する都道府県知事が行い、登録を受けるためには、登録を受けようとする営業所について次の基準をすべて満たす必要があります。

  • 真空掃除機、床みがき機を有すること
  • 営業所ごとに1名以上の清掃作業監督者が配置されていること
  • 清掃作業に従事する者が、次の要件に該当する研修を修了したものであること
    • 研修は清掃作業に従事する者のすべてが受講できるものであること
    • 登録を受けようとする者又は厚生労働大臣の登録を受けた者が、実施主体となって定期的に行われる研修であること
    • 清掃用機械器具等及び清掃作業に用いる資材の使用方法並びに清掃作業の安全及び衛生に関する研修であること
    • 研修の指導にあたる者は、指導するのに適当と認められる者(清掃作業監督者又は建築物環境衛生管理技術者等)であること
  • 清掃作業及び清掃用機械器具等の維持管理の方法が、厚生労働大臣が定める基準に適合していること(後述)

真空掃除機と床みがき機は、原則として事業者が所有している必要があり、同じ機械器具を2つ以上の営業所や他の業種の登録に充てることはできません。借入れによる占有を認めるかどうかは都道府県によって扱いが異なり、東京都のように原則として借入れを認めていない例もあるため、リースやレンタルの機械器具で申請する場合は、事前に担当窓口に確認しておくことが大切です。

維持管理の方法の基準

清掃作業と清掃用機械器具等の維持管理の方法は、厚生労働省告示第117号「清掃作業及び清掃用機械器具の維持管理の方法等に係る基準」に適合している必要があり、建築物清掃業については次の基準が定められています。

  • 床面の清掃について、日常における除じん作業のほか、床維持剤の塗布の状況を点検し、必要に応じて再塗布等を行うこと
  • カーペット類の清掃について、日常における除じん作業のほか、汚れの状況を点検し、必要に応じ、シャンプークリーニング、しみ抜き等を行うこと
  • 洗剤を使用した時は、洗剤分がカーペット類に残留しないようにすること
  • 日常的に清掃を行わない箇所の清掃について、6か月以内ごとに1回、定期に汚れの状況を点検し、必要に応じて除じん、洗浄等を行うこと
  • 建築物内で発生する廃棄物の分別、収集、運搬及び貯留について、衛生的かつ効率的な方法により速やかに処理すること
  • 真空掃除機、床みがき機その他の清掃用機械及びほうき、モップその他の清掃用器具並びにこれらの機械器具の保管庫について、定期に点検し、必要に応じて整備、取替え等を行うこと
  • 廃棄物の収集・運搬設備、貯留設備その他の処理設備について、定期に点検し、必要に応じ、補修、消毒等を行うこと
  • 清掃作業等の方法について、建築物の用途及び使用状況等を考慮した作業計画及び作業手順書を策定し、当該計画及び手順書に基づき、清掃作業等を行うこと
  • 作業計画及び作業手順書の内容並びにこれらに基づく清掃作業等の実施状況について、3か月以内ごとに1回、定期に点検し、必要に応じ、適切な措置を講ずること

清掃作業監督者

清掃作業監督者は、建築物清掃業の登録を受けるために営業所ごとに1名以上配置することが求められる、清掃作業の現場を統括する責任者です。下図のフローのとおり、1級ビルクリーニング技能士か建築物環境衛生管理技術者の資格を持つ者で、清掃作業監督者講習(再講習を含む)を修了し、修了から6年以内の者のうちから選任します。

清掃作業監督者の登録要件

建築物清掃業の登録で最大の関門となるのが、この清掃作業監督者の確保です。講習を受けるためには技能検定の合格か建築物環境衛生管理技術者の免状が前提となるため、資格者が社内にいない場合は、資格の取得から講習の修了までに相当の期間を要します。登録を検討する際は、まず清掃作業監督者を確保できるかどうかを確認することが、申請を進めるうえでの鍵となります。

なお、1人の清掃作業監督者を2以上の営業所又は業務の監督者等とすることや、特定建築物における建築物環境衛生管理技術者との兼務は認められていません。

登録申請に必要となる書類

建築物清掃業の登録は都道府県知事が権限を持つ制度であるため、求められる書類は都道府県ごとに異なりますが、おおむね次の書類が必要となります。詳細は、営業所の所在地を管轄する都道府県の担当窓口に確認してください。

  • 登録申請書
  • 付近見取図、施設平面図等
  • 設備・機器名簿
  • 監督者等名簿
  • 研修実施状況(計画)
  • 作業実施方法等
  • 登記事項証明書(法人)
  • 機械器具の写真
  • 機械器具等の納品書、リース契約書など、登録しようとする営業所にて所有、占有していることを証する書類
  • 清掃作業監督者(再)講習修了証書(原本照合のため)
  • 清掃作業監督者の健康保険の資格確認書又は資格情報のお知らせの写し、若しくは従事証明書(雇用されていることが証明できるもの)
  • 建築物環境衛生管理技術者の免状の写し等、研修の指導にあたる者が、指導者として適当であることを証する書類(登録を受けようとする者が研修を行う場合)
  • 厚生労働大臣の登録を受けた者が実施主体となって行う従事者研修を受講した場合は、修了証書の写し
登録申請書

法人の場合、登録申請書の氏名欄には、登記事項証明書に記載されている名称と代表者の氏名に加え、代表者の住所を漏れなく記入します。

付近見取図、施設平面図等

営業所の所在地が分かる付近見取図と、事務所と機械器具の保管場所を記載した施設平面図を添付します。

設備・機器名簿

借入れによる占有が認められる都道府県で借入れの機械器具を記載する場合は、登録の有効期間を通じて長期的・恒常的に占有していることを証明する貸出証明書を添付します。

機械器具等の名称登録要件である機械器具等の名称をすべて記載し、すべての写真を添付すること
型式の欄製造会社名と型式の両方が記載され、添付する写真で確認できること
購入年月日欄納品書等の日にちが記入され、納品書等の写しが添付されていること
監督者等名簿

清掃作業監督者の氏名と資格を記載し、その監督者が他の営業所や他の業種の監督者等として登録されていないこと、特定建築物の建築物環境衛生管理技術者を兼務していないことを確認したうえで提出します。

研修実施状況(計画)

研修は、清掃作業監督者や建築物環境衛生管理技術者のように十分な知識と技能を持つ者が指導者となり、清掃作業に従事する者全員を対象として、1年に1回以上、清掃用機械器具等や資材の使用方法、清掃作業の安全と衛生について行うものです。研修は数回に分けて実施しても構いませんが、東京都の基準では従事者全員が年間7時間以上受講できることとされており、時間数の目安は都道府県ごとに確認しておく必要があります。

新規登録の場合は今後1年間の研修計画を、再登録の場合はこれに加えて過去6年間の研修実績を記載します。都道府県によっては、新規登録の際にも過去1年間の研修の実績を求められることがあり、研修計画については、あくまで計画であるため参加する従事者の人数を記載する必要はありません。

作業実施方法等

作業実施方法等については、以下の点に留意して作成するようにしてください。

  • 同一の監督者が2以上の班を編成していることがないようにすること
  • 告示に定める基準に合致する作業及び機械器具等の維持管理の方法を記入すること
  • 告示に定める基準に次の内容を含ませること
    • 作業工程(日常清掃を行わない箇所についての定期点検に関する事項を含む)
    • 機械器具等の点検の方法
    • 清掃作業に伴って排出されるごみや清掃作業によって生じる排水の処理方法
    • 作業報告作成の手順・記入する内容(作業報告書の添付に替えることも可能)
    • 建築物の用途及び使用状況等を考慮した作業計画及び作業手順書の添付
  • 定期的に行う点検等の項目については、明確に実施回数を記載すること(例 : ○月に○回以上)
  • 清掃作業及び清掃用機械器具等の維持管理は原則として自ら実施すること
  • 業務委託の有無を○で囲むこと
  • やむを得ず業務を委託する場合は、以下の内容を記入すること
    • 委託を受ける者の氏名(法人は名称)、委託する業務の範囲及び業務を委託する期間を建築物維持管理権原者に通知するとともに、受託者から業務の実施状況について報告を受けること等により、受託者の業務の方法が告示に定める基準に掲げる要件を満たしていることを常時把握すること
    • 委託を受ける者の氏名(法人は名称)
    • 委託する業務の範囲
    • 受託者の業務の方法が、告示に定める基準に掲げる要件を満たしていることを把握する方法
  • やむを得ず業務を委託する場合で、委託先が建築物衛生管理業の登録を受けている場合は、登録番号を記入し、登録証明書の写しを添付すること
  • やむを得ず業務を委託する場合で、委託先が登録を受けていない場合は、業務が正しく行われていることを把握するために、委託先にも「設備・機械名簿」「監督者等名簿」「監督者としての資格を証明するもの」「研修実施状況(計画)」「作業実施方法等」の必要書類を提出してもらい、それらを添付すること
  • 建築物維持管理権原者又は建築物環境衛生管理技術者からの清掃作業及び清掃用機械器具等の維持管理に係る苦情及び緊急の連絡に対して、迅速に対応できる体制を整備しておくこと
  • 緊急連絡先の24時間対応可能な電話番号を記入し、24時間対応可能である旨についても明記すること

まとめ

建築物清掃業の登録は任意の制度ですが、対外的に事業者の資質や能力を証明することにつながるため、経営面においても存分にメリットを発揮する制度であるといえます。

清掃事業の拡大を考える際には検討しておきたい制度ですが、清掃作業監督者の確保や研修計画、作業実施方法等の作成と、手続きが少々複雑なのが難点です。手続きをその道の専門家に任せて、本業に注力することも選択肢としてお考えください。

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