大規模小売店舗のゲームコーナーと10%ルールについて

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（以下、風営法）では、ゲームセンターを「スロットマシン、テレビゲーム機その他の遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技に用いることができるものを備える店舗その他これに類する区画された施設（旅館業その他の営業の用に供し、又はこれに随伴する施設で政令で定めるものを除く）において当該遊技設備により客に遊技をさせる営業」と定義し、これに該当するものについては風俗営業許可を取得することを求めています。

他方、条文中には「旅館業その他の営業の用に供し、又はこれに随伴する施設で政令で定めるものを除く」と明記されており、店舗その他これに類する区画された施設において上記に該当する営業を行う場合であっても、例外的に風俗営業に該当しないケース（＝許可を必要としない）があることを認めています。

具体的に風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行令では、以下のいずれかに該当する施設であって、営業中におけるその施設の内部を外部から容易に見通すことができるものにおける営業についてこの例外的取扱いを適用しています。

この例外的取扱いは「店舗に類する区画された施設」における営業についてのみ適用されるものであり、上記の施設であっても、「店舗」とみなされる施設における営業については適用されません。また、屋外にあるもの等そもそも「店舗その他これに類する区画された施設」に当たらない場所において客に遊技をさせる営業については、もとから風俗営業に該当せず許可も必要とされません。

なお、警察庁の風営法解釈運用基準によれば、「店舗」とは「社会通念上一つの営業の単位と言い得る程度に外形的に独立した施設」（看板等の表示、従業者の服装、又は営業時間の独立性等その実態から判断して、一つの営業単位としての独立的性格を有すること）をいい、ゲームセンター、ゲーム喫茶はもとより、飲食店営業、小売業等の営業用に設けられた店舗もこれに含まれるものとされています。

したがって、区画された施設が一個の営業用の家屋である場合には当然に店舗となるほか、区画された施設がビルディング等の大規模な建物の内部にある場合でも、この独立的性格を有するときには店舗に該当することになります。

10%ルール

原則として大きなレストラン等の店舗の片隅に1台の遊技設備を設置するような場合にも風俗営業の許可を要しますが、この事例のように風俗営業としての外形的独立性が著しく小さいものについては、法的規制の必要性が小さいことから、警察庁では「10%ルール」というルールを定めて運用を行っています。

これは遊技設備設置部分を含む店舗の1フロアの客の用に供される部分の床面積に対して客の遊技の用に供される部分（店舗でない区画された部分も含む）の床面積が占める割合が10%を超えない場合には、当面風俗営業の許可を要しない取扱いとするものです。

なお、「店舗の1フロア」とは、雑居ビル内の一つのフロアに複数の店舗があり、その中の一つの店舗に遊技設備を設置する場合には、フロア全体の床面積ではなく、各店舗内のみを指していいます。また、「客の用に供される部分」には、カウンターやレジの内側等専ら従業者の用に供されている部分や洗面所等フロアとは完全に区画されている部分は含まれません。

まとめ

基本的にゲーム機を設置して客に遊技をさせる営業は風俗営業に該当しますが、旅館、ホテル、ショッピングセンター等の大規模な施設の内部にある区画された施設であって見通しのよい場所において行われるゲームコーナーのような営業については風俗営業には該当しません。

また、「店舗」に当たる場合であっても、その店舗の1フロアの客の用に供される部分の床面積に対して客の遊技の用に供される部分の床面積が占める割合が10%を超えない場合には風俗営業の許可は必要とされません。

少しややこしい取扱いですが、風俗営業許可の要否は営業を左右する重要事項ですから、しっかりと把握してもれなく確認を行うようにしてください。

弊所では有料でこの調査も請け負っておりますので、ご自身の携わろうとする営業、若しくはすでに携わっている営業が風俗営業許可を必要とするものであるかどうかについてご不安のある方はどうぞお気軽にご相談ください。

風俗営業該当性調査報告

44,000円〜