風俗環境浄化協会とは│風俗営業許可のキーパーソンとなる組織について
風俗営業許可申請の業務を請け負っている上で避けて通れないのが風俗環境浄化協会（以下、浄化協会）による立入検査です。そしてここは、経験上もっとも神経をすり減らす場面でもあります。
ご多分に漏れず、弊所もよくお世話になる機関ではありますが、お客様目線では案外その存在が認知されていないように感じることが多々あります。
そこで本稿では、風俗営業許可を取得する上で、何かとお世話になることの多い浄化協会さんを認知していただくため、その組織構成や事業内容について軽く紹介させていただこうと思います。
都道府県風俗環境浄化協会
都道府県風俗環境浄化協会とは、善良の風俗の保持及び風俗環境の浄化並びに少年の健全な育成を図ることを目的とする一般社団法人又は一般財団法人であって、後述する事業を適正かつ確実に行うことができると認められるものとして公安委員会からの指定を受けた機関です。
各都道府県ごとに一つの都道府県風俗環境浄化協会が指定されていますが、後述するように特殊な業務を担当しているため、実態としては警察OBをその構成員としており、事務所も都道府県警察の本部と同じ建物内に設置されていたりします。
都道府県浄化協会の事業内容
都道府県浄化協会は、都道府県の区域内において、次の事業を行うものとされています。
- 風俗環境に関する苦情を処理すること
- 風営法に違反する行為を防止するための啓発活動を行うこと
- 少年指導委員の活動を助けること
- 善良の風俗の保持及び風俗環境の浄化並びに少年の健全な育成に資するための民間の自主的な組織活動を助けること
- 公安委員会の委託を受けて管理者の業務を適正に実施させるための講習を行うこと
- 公安委員会の委託を受けて風俗営業又は特定遊興飲食店営業の許可の申請に係る営業所に関し、以下に該当する事由の有無について調査すること
- 構造又は設備（遊技機を除く）が風俗営業の種別に応じて国家公安委員会規則で定める技術上の基準に適合すること
- 良好な風俗環境を保全するため特にその設置を制限する必要があるものとして政令で定める基準に従い都道府県の条例で定める地域内にあること
- 管理者を選任すると認められないことについて相当な理由があること
- 公安委員会の委託を受けて、増築、改築その他の行為による営業所の構造又は設備の変更の承認又は特例風俗営業者の認定の申請に係る営業所の構造及び設備が技術上の基準に適合しているか否かについて調査すること
- 上記の事業に附帯する事業
調査業務に従事する調査員に対しては身分証明書が交付されていますが、調査員が調査業務に従事するに当たっては、身分証明書を携帯し、関係者の請求があったときは、これを提示しなければならないものとされています。
全国風俗環境浄化協会
全国風俗環境浄化協会とは、都道府県協会の健全な発達を図るとともに、善良の風俗の保持及び風俗環境の浄化並びに少年の健全な育成を図ることを目的とする一般社団法人又は一般財団法人であって、後述する事業を適正かつ確実に行うことができると認められるものとして国家公安委員会からの指定を受けた組織です。
全国に一つのみ設置されており、都道府県浄化協会を統括管理する立場であるというよりも、連絡調整を図ったり、二以上の都道府県にまたがる広域な区域で活動することをその事業内容としています。
全国浄化協会の事業内容
- 風俗環境に関する苦情の処理に係る業務を担当する者その他都道府県協会の業務を行う者に対する研修を行うこと
- 風営法に違反する行為を防止するための二以上の都道府県の区域における啓発活動を行うこと
- 少年の健全な育成に及ぼす風俗環境の影響に関する調査研究を行うこと
- 都道府県協会の事業について、連絡調整を図ること
- 上記の事業に附帯する事業
まとめ
風俗営業等の許可申請を行う際に必ずしも必須の知識ではありませんが、誰がどのような権限を持って審査に携わっているのかは知っておいて損はないような気がします。
浄化協会さんとすれば真摯に業務と向き合っているわけですから、指導や命令についても手厳しいものになりがちなのはある程度仕方ありません。いずれにせよ人縄筋で手続きは進みませんので、心してとりかかるようにしましょう。
難しさや煩わしさを覚えるのであれば、弊所までどうぞご遠慮なくご相談ください♪
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